21日上午，省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，為了全方位、多角度解讀甘肅省委省政府脫貧攻堅頂層設(shè)計和政策體系，引導(dǎo)全省上下進一步關(guān)注、支持、聚力脫貧攻堅，全省脫貧攻堅政策解讀新聞發(fā)布會在蘭州召開，省扶貧辦、省發(fā)改委、省教育廳、省農(nóng)牧廳等12個廳局對我省脫貧攻堅政策進行解讀發(fā)布。

姚進忠：現(xiàn)在由我為大家介紹《關(guān)于加強脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運行管理的意見》主要內(nèi)容，

　　一、總體目標

　　聚焦“兩不愁，三保障”，按照三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工程建設(shè)。2018年爭取完成50%以上的建設(shè)任務(wù)，較大規(guī)模工程全部開工；2019年底基本完成工程建設(shè)任務(wù)；2020年掃尾驗收。認真貫徹落實《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》，建立健全工程運行管護機制，不斷提升農(nóng)村飲水安全保障水平，確保到2020年農(nóng)村飲水安全達到國家貧困退出現(xiàn)行標準。

　　二、資金籌措

　　全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)估算總投資43億元，其中58個片區(qū)縣36億元。58個片區(qū)縣建設(shè)資金由各縣市區(qū)在省級整合下達的各類涉農(nóng)資金和財政專項扶貧資金中統(tǒng)籌安排，其中，中央農(nóng)村飲水安全鞏固提升專項資金、中央和省級水利發(fā)展資金(不含高效節(jié)水項目資金)、省級水資源費、專項國債等資金均可納入整合范圍；58個片區(qū)縣之外的其他縣市區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金由各縣市區(qū)自籌解決。

　　三、建設(shè)管理

　　(一)合理制定建設(shè)方案。按照《農(nóng)村飲水安全評價準則》，結(jié)合各地自然條件和群眾意愿，科學(xué)合理制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方案，既不降低標準，也不吊高胃口。群眾居住集中且具備供水條件的，修建集中供水工程，管道鋪設(shè)到村社，自建入戶供水設(shè)施；不具備入戶條件的，修建集中供水點。水源水量不足的，完善配套調(diào)蓄設(shè)施，增加調(diào)儲能力，提高保障程度。存在工程缺陷的，配套改造相關(guān)設(shè)施，提高供水保障能力。居住分散無法修建集中供水工程的，建設(shè)分散工程。長期飲用水窖水的，可根據(jù)實際配套水質(zhì)凈化設(shè)施。極度干旱年份出現(xiàn)季節(jié)性缺水時，組織力量及時定期送水到村。

　　(二)加快前期工作。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程效益，重點做好千噸萬人以上工程和大型調(diào)蓄工程技術(shù)審查、建設(shè)方案優(yōu)化等工作，因地制宜合理制定小型工程建設(shè)方案。簡化辦理程序，縮短招投標周期，加快項目招投標工作進度。

　　(三)創(chuàng)新建設(shè)模式。制定工程建設(shè)時間表和路線圖，細化任務(wù)，強化施工力量，落實責(zé)任體系。已建工程尚未驗收的，2019年底前全部完成驗收和移交；新建工程試用期滿后及時驗收。對水源工程、調(diào)蓄設(shè)施、骨干供水管網(wǎng)等規(guī)模較大的工程，鼓勵實行“代建制”、“設(shè)計施工總承包”等模式；對部分維修改造工程、村級管網(wǎng)和小型供水工程，充分調(diào)動群眾的積極性，組織和動員受益群眾自建自管。

　　四、運行管理

　　(一)健全管理制度和管護機構(gòu)。完善工程管理制度和管理辦法，建立供水工程應(yīng)急搶修機制。2018年底前全面建立縣級專管服務(wù)機構(gòu)。水廠供水工程全面落實管理單位，由專管機構(gòu)直接管理。小型供水工程，利用設(shè)立農(nóng)村公益性崗位的政策機遇，落實管護人員、管護責(zé)任。

　　(二)創(chuàng)新運行管護模式。規(guī)模以上供水工程，探索推行企業(yè)化運行管理模式；小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護服務(wù)社會化、專業(yè)化；分散工程由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

　　(三)建立縣級維修養(yǎng)護基金。2018年底前，通過財政預(yù)算和水費提留等方式，全面建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金，制定維修養(yǎng)護基金管理辦法。

　　(四)加強水質(zhì)檢測。按照國家水質(zhì)檢測工作要求，2018年底前，縣級水質(zhì)檢測中心和千噸萬人規(guī)模水廠化驗室保障設(shè)備、人員、經(jīng)費“三到位”，對水源水、出廠水和末梢水開展水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測結(jié)果錄入農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，定期形成水質(zhì)檢測報告。

　　(五)落實水費收繳制度。按照成本加微利的原則，由縣級物價部門核定供水水價，有條件的縣市區(qū)實行同地同價、同源同價。全面落實供水水費收繳制度，實行計量收費。

　　(六)優(yōu)化供水調(diào)度。根據(jù)水源供水能力，優(yōu)化完善水廠運行調(diào)度管理方案，提高供水保障率。分時段、分區(qū)域供水的集中供水工程，向社會公布供水時間，提高供水知曉率，滿足群眾用水需求。

　　五、保障措施

　　(一)靠實工作責(zé)任。各有關(guān)部門按照國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作考核辦法，認真履行工作職責(zé)，扎實做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，確保各項指標達到國家考核標準。認真落實農(nóng)村飲水安全保障行政首長負責(zé)制，建立健全政府“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門合力推進的工作機制，全面抓好組織實施、資金籌措、人員編制和經(jīng)費落實等工作，切實保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管護。水行政主管部門按照分級負責(zé)的原則，盡快建立技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作體系，確保省級水利部門對58個貧困縣全覆蓋、市州水務(wù)部門覆蓋縣鄉(xiāng)、縣級水務(wù)部門逐村抓好工程建設(shè)，如期完成建設(shè)任務(wù)。

　　(二)強化建設(shè)管護。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)“旬報告，月調(diào)度，季通報”制度，落實工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，及時組織竣工驗收。做好項目公示，主動接受社會各界監(jiān)督，確保項目精準落地。堅持問題導(dǎo)向，對電話信訪、督查調(diào)研、基層群眾反映、新聞媒體報道、幫扶力量反饋的各類農(nóng)村飲水安全問題，建立清單管理、問題反饋、銷號辦結(jié)制度。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)，健全管護機制，確保工程有人管、供水有保障。強化水源地保護，合理劃定保護范圍，加強水質(zhì)檢測人員技能培訓(xùn)，確保水源安全、水質(zhì)達標。

　　(三)加強監(jiān)督考核。發(fā)揮各地技術(shù)優(yōu)勢，整合轄區(qū)內(nèi)相關(guān)力量，加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運行管護和水質(zhì)保障的監(jiān)督檢查，實行跟蹤督查制、責(zé)任追究制和年度考核制。謝謝大家。

來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站